Regulating datafication and platformization: Policy silos and tradeoffs in international platform inquiries. Issue 1 (25th March 2022)

• Record Type: Journal Article
• Authors: Popiel, Pawel
• Is Part Of: Policy and internet. Volume 14:Issue 1(2022)
• Page Start: 28
• Page End: 46
• Publication Date: 2022-03-25
• Subjects: competition policy -- data regulation -- datafication -- platform governance -- platform power -- platformization; 平台治理，竞争政策，数据化，平台化，平台实力，数据监管; gobierno de la plataforma -- política de competencia -- dataficación -- plataformización -- potencia de la plataforma -- regulación de datos; Internet -- Government policy -- Periodicals; 338.926
• DOI: 10.1002/poi3.283
• Languages: English
• ISSNs: 1944-2866

Abstract

Abstract: A key concern in international policy debates about articulating oversight of digital platform markets involves policy silos, arising from the scope of platformization and datafication, and the challenges in defining their policy boundaries and coordinating a comprehensive policy response. This article examines how policymakers grapple with the problem by looking at a growing number of expert inquiries on digital platforms—a proxy for the international policy debate—that focus on policy problems ranging from market dominance and privacy risks to the spread of disinformation. Specifically, the article develops a schema of related policy silos and tradeoffs that arise in these debates: (1) policy area silos, (2) market/sectoral silos, (3) temporal silos, and (4) normative tradeoffs. Then, it critically examines the implications of these silos and tradeoffs for policy interventions aimed at addressing concerns related to datafication and platformization, raising key questions about the scope of and assumptions underlying platform regulation internationally and noting the way they constrain policy design and thwart more holistic policy solutions. 摘要: 关于阐述数字平台市场监管的国际政策辩论中，一个重要关切涉及政策孤岛（policy silos），后者源于平台化和数据化范围、以及在"定义其政策边界和协调全面的政策响应"一事中遭遇的挑战。通过审视越来越多关于数字平台的专家调查（以作为国际政策辩论的替代物），这些调查聚焦于从市场主导性、隐私风险到虚假信息传播的一系列政策问题，本文分析了决策者如何设法解决该问题。具体而言，本文对这些辩论中出现的相关政策孤岛及政策得失提出一项纲要，这些辩论包括:1）政策领域孤岛，2）市场/部门孤岛，3）时间孤岛，4）规范性得失。随后，本文批判检验了这些政策孤岛及得失对政策干预措施产生的意义，旨在应对与数据化和平台化相关的顾虑、提出与国际平台监管范围及潜在假设相关的关键问题、并指出其如何限制政策设计和阻碍更全面的政策解决方案。 Resumen: Una preocupación clave en los debates políticos internacionales sobre la articulación de la supervisión de los mercados de plataformas digitales involucra los silos de políticas, que surgen del alcance de la plataforma y la datificación, y los desafíos para definir sus límites políticos y coordinar una respuesta política integral. Este artículo examina cómo los formuladores de políticas lidian con el problema al observar un número creciente de consultas de expertos en plataformas digitales, un indicador del debate sobre políticas internacionales, que se enfocan en problemas de políticas que van desde el dominio del mercado hasta los riesgos de privacidad y la difusión de desinformación. Específicamente, el artículo desarrolla un esquema de silos de política relacionados y compensaciones que surgen en estos debates: 1) silos de área de política, 2) silos de mercado/sectoriales, 3) silos temporales y 4) compensaciones normativas. Luego, examina críticamente las implicaciones de estos silos y compensaciones para las intervenciones de políticas destinadas a abordar las preocupaciones relacionadas con la datificación y la plataforma, lo que plantea preguntas clave sobre el alcance y los supuestos subyacentes a la regulación de la plataforma internacionalmente y observando la forma en que restringen el diseño de políticas y frustran soluciones políticas más holísticas.