State transformations through public, multilevel, and territorial governance in European Union: Towards a metagovernance paradigm. Issue 4 (28th September 2022)

• Record Type: Journal Article
• Authors: Dias, Ricardo C.; Seixas, Paulo C.; Lobner, Nadine
• Is Part Of: European policy analysis. Volume 8:Issue 4(2022)
• Page Start: 467
• Page End: 483
• Publication Date: 2022-09-28
• Subjects: EU cohesion policy -- governance expressions -- multi‐spatial metagovernance -- state transformation -- Territorial Agenda 2030; 国家转型 -- 治理表达 -- 多空间元治理 -- 欧盟凝聚政策 -- 《2030年领土议程》; Transformación del Estado -- Expresiones de Gobernanza -- Metagobernanza multiespacial -- política de cohesión de la UE -- Agenda Territorial 2030; Policy sciences -- Europe -- Periodicals; Policy sciences -- European Union countries -- Periodicals; Periodicals; Periodicals; 320.609405
• DOI: 10.1002/epa2.1163
• Languages: English
• ISSNs: 2380-6567

Abstract

Abstract: This article discusses "public, " "multi‐level, " and "territorial" governance, highlighting the reformulation of the state based on a double dynamic, vertical and horizontal, of displacement of state power in the European Union. We propose that public governance opened up to the ambivalence between "multi‐level" and "territorial" governance. This ambivalence is evident in the practical challenges within European governance in the making. According to these challenges, Europeanization raises two priorities: subnational structures that enable the state to get closer to the territory and the people, and beyond borders networks between states, institutions, and people(s). This possibility of effectively involving new actors (at all levels) in the political process of the construction of European regions requires a multi‐spatial metagovernance approach. 摘要: 本文探讨了"公共"治理、"多层"治理和"领土"治理，强调了基于欧盟国家权力转移的纵向和横向双重动力的国家重组。我们认为，公共治理既可指"多层"治理，又可指"领土"治理。在正在形成的欧洲治理中，这种矛盾在实际挑战中是很明显的。根据这些挑战，欧洲化提出了两个重点:使国家能够更接近领土和人民的次国家结构；以及国家、制度和民族之间的超越国界的网络。这种使新行动者（所有层面）有效参与欧洲地区建设的政治进程的可能性，需要一种多空间的元治理方法。 Resumen: Este artículo analiza la gobernanza 'pública', 'multinivel' y 'territorial', destacando la reformulación del Estado basada en una doble dinámica, vertical y horizontal, de desplazamiento del poder estatal en la Unión Europea. Proponemos que la gobernanza pública se abrió a la ambivalencia entre gobernanza "multinivel" y "territorial". Esta ambivalencia es evidente en los desafíos prácticos dentro de una gobernanza europea en ciernes. De acuerdo con estos desafíos, la europeización plantea dos prioridades: estructuras subnacionales que permitan al Estado acercarse al territorio y al pueblo, y redes más allá de las fronteras entre Estados, instituciones y pueblo(s). Esta posibilidad de involucrar efectivamente a nuevos actores (a todos los niveles) en el proceso político de construcción de las regiones europeas requiere un enfoque de metagobernanza multiespacial.