Unlikely conservation policy making in a polarized Congress: A multiple streams analysis of "America's most successful conservation program". Issue 1 (2nd December 2021)

• Record Type: Journal Article
• Authors: Dunning, Kelly Heber
• Is Part Of: Politics & policy. Volume 50:Issue 1(2022)
• Page Start: 93
• Page End: 118
• Publication Date: 2021-12-02
• Subjects: Congress -- conservation policy -- crisis -- decision making -- environmental policy -- Land and Water Conservation Fund -- MSF -- Multiple Streams Framework -- problem stream -- public lands -- risk -- Trump administration -- United States; Política de conservación -- Congreso -- Administración Trump -- Fondo de conservación de tierras y aguas -- Tierras públicas -- Múltiples corrientes -- Política ambiental -- Estados Unidos -- Toma de decisiones -- Crisis -- Riesgo; （自然）保护政策 -- 国会 -- 特朗普政府 -- 土地与水资源保护基金 -- 公共土地 -- 多源流 -- 环境政策 -- 美国 -- 决策 -- 危机 -- 风险; Political science -- Periodicals; World politics -- 21st century -- Periodicals; 320
• DOI: 10.1111/polp.12448
• Languages: English
• ISSNs: 1555-5623

Abstract

Abstract: The Land and Water Conservation Fund (LWCF), nicknamed "America's most successful conservation program, " was permanently reauthorized during the polarized Trump administration period in 2019. This victory for conservation came during an unlikely moment. How did bipartisan conservation policy pass despite the polarization of Congress during the Trump years? In this article, I use the Multiple Streams Framework to provide insights into the LWCF's reauthorization. Focusing on the problem stream, this research identifies messaging that transcends the partisan divide and appeals to broad American values. Analysis of the messages of policy entrepreneurs found that, regardless of political party, shared messages focus on the enduring legacy of the LWCF, its economic impacts, its symbolic weight, and its use of private dollars. The wider significance of this research is better understanding decision‐making contexts with surprising common messaging in the problem stream between otherwise opposing sides of the partisan divide. Related Articles: Angervil, Gilvert. 2021. "A Comprehensive Application of Kingdon's Multiple Streams Framework: An Analysis of the Obama Administration's No Child Left Behind Waiver Policy." Politics & Policy 49(5): 980–1020. https://doi.org/10.1111/polp.12432 Gershtenson, Joseph, Brian W. Smith, and William R. Mangun. 2006. "Friends of the Earth? Partisanship, Party Control of Congress, and Environmental Legislation in Congress." Politics & Policy 34(1): 66–92. https://doi.org/10.1111/j.1747‐1346.2006.00004.x Rawat, Pragati, and John Charles Morris. 2016. "Kingdon's 'Streams' Model at Thirty: Still Relevant in the 21st Century?" Politics & Policy 44(4): 608–38. https://doi.org/10.1111/polp.12168 Abstract : Elaboración de políticas de conservación poco probables en un Congreso polarizado: un análisis de múltiples corrientes del "programa de conservación más exitoso de Estados Unidos": El Land and Water Conservation Fund (LWCF), apodado "el programa de conservación más exitoso de Estados Unidos", fue reautorizado permanentemente durante el período polarizado de la administración Trump en 2019. Esta victoria para la conservación se produjo en un momento poco probable. ¿Cómo pasó la política de conservación bipartidista a pesar de la polarización del Congreso durante los años de Trump? En este documento, utilizo el marco de múltiples flujos para proporcionar información sobre la reautorización de la LWCF. Centrándose en la corriente del problema, esta investigación identifica mensajes que trascienden la división partidista y apelan a los valores estadounidenses generales. El análisis de los mensajes de los empresarios políticos encontró que, independientemente del partido político, los mensajes compartidos se centran en el legado perdurable de la LWCF, sus impactos económicos, su peso simbólico y su uso de dólares privados. El significado más amplio de esta investigación es comprender mejor los contextos de toma de decisiones con mensajes comunes sorprendentes en el flujo del problema entre los lados opuestos de la división partidista. Abstract : 一个极化的国会中不太可能出现的自然保护决策：关于"美国最成功的自然保护计划"的多源流分析: 土地与水资源保护基金（LWCF），绰号为"美国最成功的自然保护计划"，在2019年极化的特朗普政府期间以长期有效的方式被重新批准。此举的成功发生于一个不太可能的时刻。特朗普执政时期极化的国会情境下，这一需两党共同决定的保护政策是如何通过的？本文中，我住用多源流框架，为LWCF的重新批准提供见解。聚焦于问题流，本研究识别了一种信息，它跨越了党派分歧并呼吁广泛的美国价值观。对政策企业家的信息加以分析，发现无论是哪一个政治党派，共享的信息都聚焦于LWCF的持久影响、经济影响、象征力、以及对私人资金的住用。本研究所作的更广的贡献在于更好地理解了党派分歧之间问题流中关于出乎意料的共同信息的决策情境。