Centralizing Government Communication? Evidence from Finland and Sweden. Issue 6 (14th August 2020)

• Record Type: Journal Article
• Authors: Johansson, Karl Magnus; Raunio, Tapio
• Is Part Of: Politics & policy. Volume 48:Issue 6(2020:Dec.)
• Page Start: 1138
• Page End: 1160
• Publication Date: 2020-08-14
• Subjects: Centralization -- Government Communication -- Media Advisors -- Political Advisors -- Press Secretaries -- Prime Ministers -- Finland -- Sweden; Centralización -- Comunicación gubernamental -- Asesores de medios -- Asesores politicos -- Secretarios de prensa -- Primeros ministros -- Finlandia -- Suecia; 中心化 -- 政府传播 -- 媒体顾问 -- 政治顾问 -- 新闻秘书 -- 总理 -- 芬兰 -- 瑞典; Political science -- Periodicals; World politics -- 21st century -- Periodicals; 320
• DOI: 10.1111/polp.12370
• Languages: English
• ISSNs: 1555-5623

Abstract

Abstract : How governments manage their communication is one crucial indicator of the balance of power within the cabinet and inside the executive branch as a whole. Existing research offers few insights into the process by which governments come to choose one form of communication over another and about the factors driving centralization. This article addresses this gap through a comparison of two countries, Finland and Sweden, examining not only the organizational forms of government communication but also the causal mechanisms at work. Combining theoretical lessons from studies in political communication, political science, and public administration, it develops a centralization argument, focusing on the centripetal factors facilitating coordination and control. Drawing on over 40 interviews with journalists and political or media advisors in the two countries and on government documents, the article offers clear evidence of a trend toward centralization, particularly in Sweden. This trend should be understood as part of a broader process whereby prime ministers and their offices establish stronger control of the entire executive branch. Related Articles: Hankivsky, Olena. 2013. "Gender Mainstreaming: A Five‐Country Examination." Politics & Policy 41 (5): 629‐655. https://doi.org/10.1111/polp.12037 König, Pascal D., and Georg Wenzelburger. 2014. "Toward a Theory of Political Strategy in Policy Analysis." Politics & Policy 42 (3): 400‐430. https://doi.org/10.1111/polp.12076 Selling, Niels, and Stefan Svallfors. 2019. "The Lure of Power: Career Paths and Considerations among Policy Professionals in Sweden." Politics & Policy 47 (5): 984‐1012. https://doi.org/10.1111/polp.12325 Abstract : ¿Centralizando la comunicación del gobierno? Evidencia de Finlandia y Suecia: La forma en que los gobiernos manejan su comunicación es un indicador crucial del equilibrio de poder dentro del gabinete y dentro del poder ejecutivo en general. La investigación existente ofrece pocas ideas sobre el proceso mediante el cual los gobiernos eligen una forma de comunicación sobre otra y sobre los factores que impulsan la centralización. Este artículo aborda esta brecha mediante una comparación de dos países, Finlandia y Suecia, examinando no solo las formas organizativas de comunicación gubernamental sino también los mecanismos causales en el trabajo. Combinando lecciones teóricas de estudios en comunicación política, ciencias políticas y administración pública, desarrolla un argumento de centralización, enfocándose en los factores centrípetos que facilitan la coordinación y el control. Basado en más de 40 entrevistas con periodistas y asesores políticos o de medios en los dos países y en documentos del gobierno, el artículo ofrece evidencia clara de una tendencia hacia la centralización, particularmente en Suecia. Esta tendencia debe entenderse como parte de un proceso más amplio mediante el cual los primeros ministros y sus oficinas establecen un control más fuerte de toda la rama ejecutiva. Abstract : 政府传播中心化？芬兰和瑞典得出的证据: 政府如何管理传播一事是内阁及整个行政部门内权力平衡的一个关键指标。现有研究很少对政府传播形式的筛选过程提出见解，也很少就驱动传播中心化的因素提供见解。本文通过比较芬兰和瑞典两国，检验政府传播的组织形式和现行的因果机制，填补了该研究空白。通过合并由政治传播、政治学和公共管理研究中得出的理论经验，本文提出了一个中心化主张，聚焦于促进协调和控制的向心因素。基于两国中与记者、政治顾问或媒体顾问进行的40多次访谈及相关政府文件，本文提供了中心化趋势的清晰证明，尤其是在瑞典。该趋势应被理解为一个更广过程的一部分，总理及其政府在该过程中对整个行政部门进行了更集中的控制。