First come, first served? The partial devolution of forest management promotes rights competition — from the application process for hutan desa, East Kalimantan, Indonesia. (1st December 2017)

• Record Type: Journal Article
• Authors: Fujiwara, E.
• Is Part Of: International forestry review. Volume 19:Number 4(2017:Dec.)
• Page Start: 423
• Page End: 436
• Publication Date: 2017-12-01
• Subjects: 634.9
• Languages: English
• ISSNs: 2053-7778

Abstract

This article explores the competition over rights to land that plays out in the process of applying for formal recognition of hutan desa (village forest); a new form of community forest management in Indonesia. Despite its community rights origins, the hutan desa recognition process creates a 'first come first served' situation, in which the first applicant for an area of forest becomes the land use owner, but not necessarily based on their legitimate rights to the forest area. This case study of a Dayak Modang community in East Kalimantan offers a lesson for community forestry implementation in Indonesia. It highlights the need to adjust imbalances of power among actors – within and or among local communities, companies, and the various levels of government – involved in the process of securing hutan desa. The regulation implementing hutan desa must consider uneven power between actors; more adaptive process with requesting parties recognised as co-management parties is needed to achieve a just outcome for local communities. Cet article explore la concurrence sur les droits à la terre se jouant dans le processus d'une application de reconnaissance formelle de la hutan desa (forêt de village); une nouvelle forme de gestion communautaire en Indonésie. Malgré ses origines dans les droits communautaires, le processus de reconnaissance de la hutan desa crée une situation «premier arrivé, premier servi» dans laquelle le premier postulant pour une zone de forêt en devient le détenteur de droit foncier, ce qui n'est pas forcément fondé sur leurs droits légitimes à la zone forestière. Cette étude-cas d'une communauté Dayak Modang dans le Kalimantan de l'est, offre une leçon pour la mise en application de la foresterie communautaire en Indonésie. Il souligne la nécessité d'ajuster l'équilibre de pouvoir entre les acteurs impliqués dans le processus de sécuriser une hutan desa. Ces acteurs proviennent des communautés locales, de compagnies et de divers niveaux gouvernementaux. Les règles mettant en application les hutan desa doivent prendre en considération le pouvoir inégal existant entre les acteurs. Un processus plus adaptable requérant les parties reconnues comme co-gestionnaires est nécessaire pour parvenir à un résultat équitable pour les communautés locales.Este artículo explora la competencia por los derechos sobre la tierra que tiene lugar durante el proceso de solicitud del reconocimiento formal de hutan desa (bosque de aldea): una nueva forma de gestión forestal comunitaria en Indonesia. A pesar de sus orígenes de derechos comunitarios, el proceso de reconocimiento de hutan desa crea una situación de "quién la pide primero es quien se la queda", en la que la persona que solicita primero un área de bosque se convierte en la propietaria del uso de la tierra, aunque no esté basado en derechos legítimos sobre ese área forestal. Este estudio de caso de una comunidad de Dayak Modang en Kalimantan Oriental ofrece una lección para la implementación de la silvicultura comunitaria en Indonesia. En él se resalta la necesidad de ajustar los desequilibrios de poder entre los actores (dentro de y entre: comunidades locales, empresas y diversos niveles de gobierno) involucrados en el proceso de registro de un hutan desa. La regulación que implementa los hutan desa debe tener en cuenta el poder desigual entre los actores, por lo que se necesita un proceso más adaptativo con las partes solicitantes, reconocidas como partes de la cogestión, para lograr un resultado justo para las comunidades locales.